Настоящая статья описывает, как проводится конкурс на право заключения концессионного соглашения, что входит в состав конкурсной документации, каким образом формируется конкурсная комиссия по заключению концессионного соглашения.
Согласно положениям Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», конкурс на право заключения концессионного соглашения является начальным этапом в процедуре заключения концессионного соглашения.
Конкурс на право заключения концессионного соглашения - это особая процедура отбора концессионера из числа потенциальных претендентов для заключения концессионного соглашения, в рамках которого участник соглашения обязуется создать или реконструировать за свой счет определенное этим соглашением имущество, принадлежащее на праве собственности концеденту, а также осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, в соответствии с решением о заключении концессионного соглашения.
Конкурс проводится определенной концедентом конкурсной комиссией и в соответствии с конкурсной документацией.
Конкурсы подразделяются на несколько видов:
Конкурс на право заключения концессионного соглашения подразделяется на несколько этапов:
Решение о заключении концессионного соглашения принимается с учетом требований, установленных законодательством о концессионных соглашениях в зависимости от того, кому принадлежит право собственности на объект, в отношении которого планируется заключение концессионного соглашения.
Таким решением устанавливаются:
Особое внимание законодателя уделено этапу разработки конкурсной документации, от которого непосредственно будет зависеть весь процесс проведения конкурса.
Конкурсная документация на право заключения концессионного соглашения – комплект документов, регламентирующий условия, требования сроки, критерии концессионного конкурса и др. Конкурсная документация утверждается уполномоченным концедентом органом.
Законодательство содержит закрытый перечень сведений, которые должны быть отражены в конкурсной документации. Так, конкурсная документация на право заключения концессионного соглашения должна содержать:
Конкурсная комиссия по заключению концессионного соглашения – временный орган, образованный уполномоченным концедентом органом для проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения.
Конкурсная комиссия по заключения концессионного соглашения должна состоять не менее, чем из 5 членов, определяемых концедентом, один из которых является ее председателем. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов путем проведения открытого голосования. При этом, если на заседании комиссии присутствует менее, чем 50% ее членов, то решения, принятые комиссией, считаются недействительными и могут быть обжалованы в судебном порядке. Если число голосов равное, то голос председателя конкурсной комиссии признается решающим.
Законодательство о концессионных соглашениях устанавливает ограничения при выборе членов конкурсной комиссии концедентом. Так, быть членом комиссии не вправе граждане, которые подали заявки на участие в конкурсе, а также имеющие непосредственное отношение к организации, которая принимает участие в конкурсе.
Федеральный закон «О концессионных соглашениях» предусматривает для конкурсной комиссии следующие функции:
разъясните пожалуйста п.7 g/8 постановления от 11 мая 2017 №558 должен ли субъект давать разрешение на проведение Совместного конкурса??
Добрый день! Согласно ФЗ №115-ФЗ "О концессионных соглашениях" предусмотрена возможность проведения совместного конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения,централизованных систем горячего и холодного водоснабжения..."При этом предусмотрено,что особенности проведения совместного конкурса определяются Правительством России. Для участия в совместном конкурсе заявители должны подавать единую заявку на участие, а участники совместного конкурса - единое конкурсное предложение. Каждый орган местного самоуправления или орган исполнительной власти субъекта ФР будет заключать с победителем конкурса концессионное соглашение в отношении той части имущества,которая принадлежит на праве собственности соответствующему муниципальному образованию или субъекту Федерации.